Правительство Киргизии одобрило проект меморандума с Норвегией о реализации проекта «Карты и статистика для целей устойчивого развития»

Правительство распоряжением от 16 апреля согласилось с проектом Меморандума о взаимопонимании между Национальным статистическим комитетом КР, Государственной регистрационной службой, Статистическим управлением Норвегии и Норвежской картографической службой по институциональному сотрудничеству относительно реализации проекта «Карты и статистика для целей устойчивого развития», с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Речь идет о технической помощи Министерства иностранных дел Норвегии на сумму 23 млн 161 тыс. 314 норвежских крон. Проект направлен на совершенствование планирования, основанного на фактических данных для оптимального распределения ресурсов.

Компонент 1. Статистика на картах

Данный компонент является одним из двух направлений межведомственного сотрудничества в рамках Проекта, а также инициатив, продвигаемых в Кыргызской Республике по построению портала геоданных, и создания НИПД.

Цели компонента:

а) участие в построении национального портала геоданных, а в долгосрочной перспективе - определить его содержание;

б) улучшение статистического анализа;

в) использование карт для анализа статистических данных;

г) распространение статистических данных на картах (включая показатели ЦУР).

Компонент 2. Обеспечение качества

Компонент по обеспечению качества статистики нацелен на решение текущих проблем в области статистического производства.

При реализации мероприятий в рамках компонента основное внимание будет уделено вопросам изменения текущих производственных процессов в статистике.

Цели компонента:

а) обеспечение качества статистических данных, путем оптимизации производственных процессов;

б) пересмотр стратегии сбора статистических данных с акцентом на ее модернизацию;

в) внедрение процедуры разработки и тестирования анкет обследований.

Компонент 3. Оценка и увязка регистров для улучшения качества

ГРС в настоящее время создает три административных регистра, которые представляют большой интерес для НСК.

Это адресный регистр, регистр населения, регистр недвижимого имущества.

НСК будет проводить работы по соединению с СРП, который в настоящее время создается, с адресным регистром для актуализации соответствующих сведений, а регистры населения и недвижимого имущества будут использованы для улучшения качества данных предстоящей переписи населения и жилищного фонда (2020 г.). Кроме того, на международном уровне ведется активная работа по обеспечению производства демографической статистики на основе административных данных. В этой связи, использование данных записей актов гражданского состояния ГРС для производства демографической статистики будет одним из направлений этого компонента.

Компонент состоит из следующих частей:

а) соединение СРП с адресным регистром ДКРПНИ;

б) использование анализов данных, с целью решения проблем, связанных с качеством данных из внешних источников, и гармонизации внутренних источников;

в) использование данных регистра населения ГРС для улучшения качества данных переписи и улучшения организации мероприятий по переписи;

г) использование данных записей актов гражданского состояния для производства демографической статистики и одновременной проверки качества данных записей актов гражданского состояния.

Компонент 4. Карты для целей устойчивого развития

МИДН обеспечит техническую поддержку четвертого компонента в сумме, не превышающей 10 млн 300 тыс. норвежских крон из общего объема финансирования проекта. Четвертый компонент состоит из трех мероприятий.

1. Поддержка НКС - вклад НКС заключается в управлении Проектом, выполнении закупок, отчетности, технической помощи, обеспечении качества результатов Проекта и передаче знаний.

Данное мероприятие также включает в себя повышение потенциала и информирование общественности, к которым относятся:

- учебные курсы для технического персонала в Норвегии и Кыргызской Республике;

- кампании по информированию общественности, способствующие институциональному сотрудничеству между государственными органами Кыргызской Республики по обмену данными и предоставлению возможности для распространения данных через Геопортал, путем проведения семинаров, выпуска пресс-релизов и другое.

2. Изготовление фотокарт и карт, включающих 4 действия:

- производство аэрофотосъемок и фотокарт на 20000 км2, включая Бишкек и прилегающие районы, населенные пункты вокруг озера Иссык-Куль и южных областей Кыргызской Республики. Окончательная зона покрытия проекта будет зависеть от цен, полученных по итогам конкурсных торгов, проводимых НКС. Аэрофотосъемка состоится весной-летом 2019 года, однако в зависимости от погодных условий, съемки могут быть отложены до конца 2019 года. Фотокарты будут подготовлены с использованием известных методов и технологий (метод цифровой аэрофотосъемки с определением цифровой модели местности);

- подготовка линейных карт для Бишкека, 160 км2. Линейные карты будут подготовлены с использованием тех же аэрофотоснимков, которые были подготовлены для фотокарт;

- контроль качества результатов. Все предоставленные данные подлежат контролю качества, которые будут выполняться ГРС/ДКРПНИ при содействии НКС и с поддержкой Госкартографии;

- разработка решения для эффективного распространения фотокарт в Интернете через Геопортал.

НКС, путем проведения тендера, определит частную компанию для разработки решения для распространения фотокарт в Интернете через Геопортал. НКС будет поддерживать технические спецификации и контроль качества поставляемого решения. После завершения аэрофотосъемочных работ проектные продукты (результаты), программное обеспечение и оборудование будут переданы ГРС/ДКРПНИ.

3. Разработка решения для распространения географической информации в Геопортале, которое направлено на предоставление географической информации в статистических целях и включает в себя 3 действия:

- сбор существующих карт для поддержки статистики по всей стране. Существующие карты будут собираться, анализироваться, обновляться и сохраняться в формате, подходящем для распространения в Интернете через Геопортал, в частности, для использования в статистических целях;

- разработка принципов, стандартов и процедур обмена данными между соответствующими держателями данных в Кыргызской Республике в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. НКС привлечет частного консультанта путем прямой закупки, который будет готовить документы в тесном сотрудничестве с НКС, СУН, НСК, ГРС/ДКРПНИ и другими вовлеченными сторонами от Кыргызской стороны;

- разработка Интернет-портала (Геопортала) для распространения данных. Действие начнется с разработки технического задания для Геопортала.

Фотокарты и линейные карты, которые будут подготовлены в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в рамках второго мероприятия, будут доступны на Геопортале и таким образом будут использоваться для подготовки и публикации статистических данных.

Стороны предполагают, что проект будет реализован в период до 31 декабря 2019 годов (период поддержки).

Источник: Tazabek.KG