Всемирный фонд дикой природы (WWF России) приглашает к участию в конкурсе работ по теме: «Создание автоматизированной системы получения пространственных данных о расположении назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий на основе размещенных на сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации актов ЛПО». Для участия в конкурсе на выполнение работы необходимо подать заявку с указанием реквизитов исполнителя и подтверждением квалификации, предложения по объему финансирования работ.
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ
Опыт работы Всемирного фонда природы показывает, что главным мотивом к назначению санитарных рубок является желание заготовить древесину в защитных лесах и на особо защитных участках леса, т.е. в тех лесных участках, где другие хозяйственные мероприятия просто запрещены, в силу законодательных ограничений. Поэтому объектом криминальных санитарных рубок часто становятся наиболее ценные с природоохранной точки зрения участки лесов – защитные леса, особо охраняемые природные территории и др., а также редкие виды деревьев, в том числе занесенные в красные книги. Ведь санитарные рубки можно назначать во всех лесах, если есть угроза их гибели от болезней или вредителей. Случаи, когда санитарные рубки проводятся добросовестно и качественно, бывают, но не являются общей практикой. С учетом значительного количества нарушений при назначении и проведении санитарных рубок важным является общественный контроль за данными мероприятиями, который может позволить снизить экологический и экономический ущерб от нелегальной деятельности.
В том числе, для обеспечения мер общественного контроля за проведением санитарно-оздоровительных мероприятий был принят федеральный закон от 30.12.2015 №455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов» и с 1 октября 2016 года предусматривается опубликование в открытом доступе актов лесопатологического обследования (актов ЛПО) заранее, до проведения рубок - для того, чтобы заинтересованные стороны могли при желании проверить обоснованность их назначения, и высказать свои претензии. Однако, большое количество публикуемых актов ЛПО (всего в год на сайтах размещается около 11 тысяч актов ЛПО) создает сложности для такого контроля. Заинтересованные стороны не могут быстро оценить, какие акты относятся к интересующей их территории. Акты ЛПО публикуются в виде сканов бумажных оригиналов, мало пригодных для автоматической обработки, поиска необходимой информации.
Автоматизация процесса извлечения необходимой информации из актов ЛПО, в том числе географических координат назначенных санитарных рубок и построение на их основе карты планируемых рубок, позволит значительно увеличить эффективность контроля за такими рубками. Имея карту рубок, можно сразу увидеть, какие из них попадают на охраняемые территории, защитные и другие ценные леса, а потом более подробно анализировать только эти акты, и проводить полевые проверки только в этих участках.
В связи с этим, актуальна задача создания механизма автоматизированного получения из актов ЛПО части информации, прежде всего о географическом положении назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий, и реквизитов акта.
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА:
Создание автоматизированной системы получения пространственных данных о расположении назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий на основе размещенных на сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации актов ЛПО.
ЗАДАЧИ ПРОЕКТА:
1. Создание механизма автоматизированного скачивания с сайтов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещенных там актов ЛПО, с контролем произошедших изменений – система должна фиксировать появление новых актов и исчезновение с сайта ранее размещенных, сопровождая фиксацию этих изменений скриншотами соответствующих страниц сайта.
2. Создание системы автоматизации (в автоматическом режиме или полуавтоматическом, но с вмешательством оператора только в сложных случаях) сбора геопространственных данных из актов ЛПО. На основе загруженного в систему акта ЛПО система должна формировать полигональный векторный ГИС-слой с атрибутивной информацией, отвечающий следующему:
-
Координаты поворотных точек полигонов, обозначающих участки, на которых актом ЛПО намечено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, должны соответствовать координатам, указанным в приложении №3 к акту ЛПО.
Атрибутивная информация должна содержать: субъект Федерации, наименование лесничества, участкового лесничества, урочища, номер квартала, выдела (выделов), номер акта, площадь проведения обследования, дата проведения обследования, назначенное мероприятие.
Требования к квалификации исполнителя:
-
высшее образование в области биологии, лесного хозяйства или смежных областях, наличие ученой степени будет являться преимуществом;
подтвержденный опыт работы в областях, имеющих отношение к изучению лесов, охране природы (наличие имеющихся научных и научно-практических публикаций по теме конкурса будет являться преимуществом);
подтвержденный опыт разработки веб-приложений и баз данных, подготовки картографических материалов и веб-ГИС проектов по профилю данного технического задания.
Дополнительные условия: К конкурсу допускаются как физические, так и юридические лица. Возможно подать заявку только на часть от полного объема указанных выше работ.
Период выполнения работ: Выполнение работ планируется в апреле – июне 2019 г.
Срок предоставления и рассмотрения заявок: 10 апреля 2019 г.
Контактные данные для подачи заявок: Заявки на участие в конкурсе просим присылать на имя Константина Кобякова, координатора проектов по лесам высокой природоохранной ценности, kkobyakov@wwf.ru
Источник: Сайт Всемирного Фонда дикой природы